African Centre for Biodiversity
El reto de la financiaci贸n de la conservaci贸n de la biodiversidad sigue estando en el primer plano de los debates mientras que los gobiernos se re煤nen en Cali (Colombia) para la COP 16, en el marco del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biol贸gica (CDB). El Marco Mundial para la Biodiversidad (MGB), adoptado en la COP 15, hace hincapi茅 en la necesidad de actuar sobre los subsidios medioambientales perjudiciales, especialmente en el marco de la Meta 18, que insta a eliminar, suprimir o reformar estos subsidios al tiempo que se aumentan los incentivos positivos para la conservaci贸n y el uso sostenible de la biodiversidad. El objetivo es reducir los subsidios perjudiciales en 500 000 millones de d贸lares anuales de aqu铆 a 2030.
Los subsidios absorben gran parte de los fondos que podr铆an destinarse a la protecci贸n de la biodiversidad. Los subsidios perjudiciales ascienden a m谩s de 2,6 billones de d贸lares al a帽o, de los cuales el 40% se destina a los combustibles f贸siles y el 23% a la agricultura. Estos fondos eclipsan los 722 000 - 967 000 millones de d贸lares que se calcula que se necesitan anualmente para la protecci贸n integral de la biodiversidad. Resulta alarmante que los flujos de financiaci贸n reales para la biodiversidad oscilen entre 124 000 y 165 000 millones de d贸lares al a帽o, lo que supone un d茅ficit de m谩s del 83%.
Aunque parece l贸gico reorientar los subsidios perjudiciales para financiar la protecci贸n del medio ambiente, la cuesti贸n es compleja. El impacto de los subsidios var铆a considerablemente: algunas benefician a las empresas, mientras que otras garantizan el acceso de grupos marginados a bienes esenciales como energ铆a y alimentos.
Los gobiernos africanos se enfrentan al doble reto de abordar los da帽os medioambientales y gestionar, al mismo tiempo, inmensas presiones econ贸micas. El gasto p煤blico en 脕frica suele subvencionar fertilizantes sint茅ticos, pesticidas y semillas h铆bridas para impulsar la productividad agr铆cola. Estos programas de subsidios a los insumos agr铆colas, introducidos en el marco de la Revoluci贸n Verde africana, pueden aumentar el rendimiento de los cultivos a corto plazo, pero tienen un alto costo medioambiental, ya que da帽an la salud del suelo, la biodiversidad y los recursos h铆dricos. Al mismo tiempo, los subsidios a los combustibles f贸siles en todo el mundo siguen socavando los objetivos de biodiversidad al fomentar el uso excesivo de los recursos naturales e impulsar el cambio clim谩tico. Reformar estos subsidios es esencial, pero cualquier transici贸n debe ser justa y equitativa, especialmente para los peque帽os agricultores y las peque帽as empresas que dependen de estos subsidios para sobrevivir.
Sin embargo, los retos econ贸micos de 脕frica van m谩s all谩 de los subsidios. El continente est谩 sumergido en la trampa de la deuda, y el pago de la deuda externa drena recursos que podr铆an destinarse a inversi贸n social y protecci贸n de la biodiversidad. Muchas naciones africanas se ven obligadas a adoptar medidas de austeridad como condici贸n para recibir pr茅stamos, lo que limita a煤n m谩s su capacidad para invertir en la protecci贸n del medio ambiente. Esta carga de la deuda, agravada por la presi贸n de subvencionar actividades extractivistas empresariales para generar divisas, refleja profundas desigualdades globales que mantienen a las econom铆as africanas en una posici贸n subordinada.
Adem谩s, los flujos financieros il铆citos (FFI), la evasi贸n fiscal y la repatriaci贸n de beneficios provocan una importante p茅rdida de riqueza de 脕frica, mermando a煤n m谩s la capacidad del continente para invertir en desarrollo sostenible. A pesar de los discursos dominantes que afirman que 脕frica es un sumidero de recursos mundiales, la realidad es que la extracci贸n neta de riqueza de 脕frica contin煤a a帽o tras a帽o. Estos factores deben abordarse para garantizar que 脕frica pueda financiar sus propios objetivos de biodiversidad y desarrollo.
Para resolver estos retos, se necesita un enfoque hol铆stico. En primer lugar, hay que eliminar los subsidios perjudiciales a las empresas. Estos fondos podr铆an reorientarse hacia pr谩cticas respetuosas con el medio ambiente, como la agroecolog铆a y las energ铆as renovables.
En segundo lugar, deben protegerse las ayudas al consumo para las personas y hogares con pocos recursos, a fin de garantizar que las poblaciones marginadas mantengan el acceso a bienes y servicios esenciales como los alimentos y energ铆a. Una transici贸n justa exige que demos prioridad a las necesidades de estos grupos, garantizando que no se vean afectados de forma desproporcionada por el abandono de pr谩cticas perjudiciales.
Por 煤ltimo, abordar la injusta carga de la deuda de 脕frica es esencial para financiar la biodiversidad. La condonaci贸n de deudas odiosas, la reestructuraci贸n del sistema financiero mundial y la lucha contra la evasi贸n fiscal y los FFI son medidas cruciales. Las reparaciones por siglos de extracci贸n y explotaci贸n deber铆an financiar el desarrollo sostenible de 脕frica, no el pago de la deuda externa.
En 煤ltima instancia, la financiaci贸n de la biodiversidad requiere algo m谩s que encontrar nuevas fuentes de financiaci贸n: exige un replanteamiento del funcionamiento de los sistemas econ贸micos mundiales. Acabando con los subsidios perjudiciales, reestructurando la deuda y abordando las desigualdades globales, 脕frica y el mundo pueden dar pasos significativos hacia un futuro en el que la biodiversidad prospere y las econom铆as crezcan de forma sostenible.
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